上海航空樞紐建設(shè)是中國民航強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要組成部分，也是上海國際航運(yùn)中心建設(shè)的重要組成部分。國家民航總局和上海市政府聯(lián)合印發(fā)《上海航空樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃》，明確提出上海航空樞紐的核心功能是“中國門戶樞紐”，突出功能是“國際貨運(yùn)樞紐”。以浦東機(jī)場(chǎng)為主建機(jī)場(chǎng)，率先建成國際航空貨運(yùn)樞紐，是上海航空樞紐建設(shè)的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。 明確要求上海航空樞紐成為具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的國際樞紐機(jī)場(chǎng)、亞太地區(qū)的核心樞紐及全球排名第一的國際航空貨運(yùn)樞紐。